SURAT DAKWAAN

NOMOR REG.PERKARA : PDS-04/L.6.18/Ft.1/04/2026

1. IDENTITAS TERDAKWA

1. PENAHANAN :

1. DAKWAAN :

PRIMAIR

---------Bahwa Terdakwa Aris Suwandi. S.T., M.T. Bin (Alm) Trimo Pranoto selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam Nomor : 01/DPUPR/2023/ Tertanggal 16 Januari 2023 tentang Penunjukkan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam yang ditandatangani oleh Saksi Yudianto, ST., MT., dalam kegiatan pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam dengan Nilai kontrak sebesar Rp.1.491.562.000,- (satu miliar empat ratus sembilan puluh satu juta lima ratus enam puluh dua ribu rupiah) yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sumatera Selatan Tahun Anggaran 2023 pada Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Kota Pagar Alam, pada waktu antara bulan Januari 2023 sampai dengan bulan Desember 2023 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu tertentu pada tahun 2023 bertempat di Kantor Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam yang beralamat di Komplek Perkantoran Gunung Gare, Kecamatan Dempo Utara, Kota Pagar Alam, Provinsi Sumatera Selatan atau setidak-tidaknya di suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Klas IA Palembang berdasarkan Undang-Undang RI Nomor 46 tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi dan Keputusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor : 22/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari 2011 tentang Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Klas IA Palembang, yang berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya berdasarkan ketentuan Pasal 35 Ayat (2) Undang-Undang RI Nomor 46 Tahun 2009 Tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi yang berwenang untuk memeriksa, mengadili dan memutus perkara ini, “yang melakukan, menyuruh melakukan dan turut serta melakukan” Terdakwa bersama-sama dengan Saksi Darwinata, S.T., M.M Bin (Alm) Mawi (yang dilakukan penuntutan terpisah) selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) merangkap Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) pada Bidang Bina Marga di Dinas PUTR Kota Pagar Alam pada Tahun 2023 berdasarkan Surat Keputusan Walikota Pagar Alam Nomor : 821.2/359/KPTS/BKPSDM/2023 tanggal 14 September 2023 dan  melanjutkan tugas dan fungsi sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang sebelumnya dijabat oleh Terdakwa, Saksi Arif Munandar, S.T. Bin (Alm) Darul Tjik Olah (yang dilakukan penuntutan secara terpisah) selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) pada Tahun 2023 berdasarkan Keputusan Kepala Dinas selaku Pejabat Pengguna Anggaran/Pejabat Pengguna Barang Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang kota Pagar Alam Nomor : 600/55/KPTS/DPUPR-BM/2023 tentang Penunjukan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), Pengawas Lapangan dan Staf Administrasi Bidang Bina Marga Kegiatan Belanja Bantuan Keuangan Bersifat Khusus Kepada Pemerintah Kota Pagar Alam pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun Anggaran 2023, Saksi Herlansyah Bin (Alm) Rustan (yang dilakukan penuntutan secara terpisah) selaku Direktur CV. Zidan Pratama berdasarkan Akta Notaris Nomor : 07 tanggal 26 Oktober 2017 yang ditandatangani oleh Notaris Tien Martini, S.H., selaku penyedia jasa, Saksi Densi Iriansyah, S.E. Bin Kasman Suhir (yang dilakukan penuntutan secara terpisah) selaku beneficial owner CV. Zidan Pratama, dan Saksi Yudi Agustian Bin (Alm) Kubrani (yang dilakukan penuntutan secara terpisah) selaku Wakil Direktur CV. Aditya Gemilang Persada berdasarkan Akta Pendirian / Anggaran Dasar Nomor : 138 tanggal 31 Januari 2005 yang dikeluarkan oleh Notaris Husnawaty, S.H., selaku konsultan pengawas pada kegiatan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun, Terdakwa selaku PPK “secara melawan hukum” tidak melakukan koreksi terlebih dahulu sehingga Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang dibuat tidak sesuai dengan kebutuhan kegiatan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Tahun 2023, tidak melakukan pengujian atas tagihan terhadap pekerjaan dan tidak mengawasi pelaksanaan anggaran dengan kondisi yang sebenarnya serta telah menandatangani dokumen Berita Acara Pemeriksaan Fisik dan Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan juga tidak dengan kondisi yang sebenarnya sehingga mengakibatkan pembayaran yang dilakukan terhadap pekerjaan tidak sesuai berupa beton mutu sedang tidak memenuhi spesifikasi fc’ 20 MPa dari hasil pengujian diperoleh kuat tekan karakteristik (fck) sebesar 9,56 MPa dan beton mutu rendah tidak memenuhi spesifikasi fc’ 10 MPa dari hasil pengujian diperoleh kuat tekan karakteristik (fck) sebesar 3,72 MPa, yang bertentangan dengan:

1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor: 77 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah Bab I huruf F poin 1 dan 6c yang menyatakan bahwa “Pengguna Anggaran dapat melimpahkan sebagian kewenangannya kepada kepala Unit SKPD selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), pelimpahan sebagian kewenangan meliputi: melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan pembayaran”.
2. Pasal 3 ayat (1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang keuangan negara yang menyatakan bahwa “Keuangan negara dikelola secara tertib taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggungjawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan”.
3. Pasal 18 ayat (3) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang pembendaharaan negara yang menyatakan bahwa “Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar pengeluaran atas beban APBN/APBD bertanggungjawab atas kebenaran material dan akibat yang muncul yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud”.
4. Pasal 4 huruf a Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2021 tentang perubahan atas Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 tentang pengadaan barang/jasa pemerintah yang menyatakan bahwa “Pengadaan barang/jasa bertujuan untuk menghasilkan barang/jasa yang tepat dari setiap uang yang dibelanjakan, yang diukur dari aspek kualitas, kuantitas, waktu, biaya, lokasi dan penyedia”.
5. Pasal 7 ayat (1) butir f yang menyatakan bahwa “semua pihak yang terlibat Pengadaan Barang/Jasa mematuhi etika sebagai berikut: menghindari dan mencegah pemborosan dan kebocoran Keuangan Negara”.

melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri, orang lain, atau suatu korporasi, yang merugikan keuangan negara atau perekonomian negara sebesar Rp.532.955.440,86 (lima ratus tiga puluh dua juta sembilan ratus lima puluh lima ribu empat ratus empat puluh koma delapan puluh enam rupiah) berdasarkan Laporan Hasil Audit Penghitungan Kerugian Keuangan Negara Atas Perkara Tindak Pidana Korupsi Pada Pekerjaan Konstruksi Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam Tahun Anggaran 2023. Perbuatan tersebut dilakukan Terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut :

1. • Bahwa pada tahun 2023 Pemerintah Kota Pagar Alam melalui Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam mengalokasikan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sumatra Selatan Tahun 2023 sebesar Rp.1.500.000.000,- (satu miliar lima ratus juta rupiah) untuk kegiatan Pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Tahun Anggaran 2023.
   • Bahwa Terdakwa ditunjuk sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam Nomor : 01/DPUPR/2023/ Tertanggal 16 Januari 2023 tentang Penunjukkan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam.
   • Bahwa tugas dan wewenang Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam, yaitu :
2. Menyusun Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa;
3. Melaksanakan konsolidasi pengadaan barang/jasa;
4. Menetapkan spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK);
5. Menetapkan Rancangan Kontrak;
6. Menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS);
7. Mengendalikan pelaksanaan kontrak;
8. Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelaksanaan kegiatan;
9. Melaporkan pelaksanaan dan penyelesaian kegiatan kepada PA/KPA;
10. Menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan kegiatan kepada PA/KPA dengan berita acara penyerahan;
11. Menilai kinerja penyedia;
12. Menetapkan tim pendukung;
13. Menetapkan tim atau tenaga ahli.

• Bahwa berdasarkan Pasal 26 Ayat 1 Pepres 12 Tahun 2021 “HPS dihitung secara keahlian dan menggunakan data yang dapat dipertanggungjawabkan”,  dalam hal ini Terdakwa menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tanpa melakukan koreksi dan penelitian atas Harga Perkiraan Sendiri (HPS) sehingga Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tidak disusun berdasarkan kebutuhan riil pekerjaan dan tidak mencerminkan kondisi teknis sebenarnya.
• Bahwa Terdakwa memerintahkan Saksi Arif Munandar selaku PPTK, saksi Teguh Supriyanto selaku pengawas serta Saksi Depsen Juniko, Saksi Boby Sugara, dan Saksi Fran Adomoro selaku pembantu penngawas untuk menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun yang selanjutnya disetujui oleh Terdakwa.
  • Bahwa berdasarkan Surat Pengumuman Pemenang Nomor : 027/10/I.4.25/JKON/UKPBJ/SD.V/2023, Berita Acara Evaluasi Penawaran Nomor : 027/05/I.4.25/JKON/UKPBJ/SD.V/2023 tanggal 20 Juni 2023, Berita Acara Hasil Pemilihan (BAHP) Nomor : 027/08/I.4.25/JKON/UKPBJ/SD.V/2023 tanggal 23 Juni 2023, dan Penetapan Pemenang Nomor : 027/09/I.4.25/JKON/UKPBJ/SD.V/2023 tanggal 23 Juni 2023, CV. Zidan Pratama dengan Direkturnya yaitu Saksi Herlansyah Bin (Alm) Rustan dan Pemilik CV. Zidan Pratama adalah Saksi Densi Iriansyah Bin Kasman Suhir ditetapkan sebagai pemenang lelang dan menjadi penyedia dalam pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam dengan nilai kotrak sebesar Rp.1.491.562.000,- (satu miliar empat ratus sembilan puluh satu juta lima ratus enam puluh dua ribu rupiah) dan Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Nomor 620/09/SPPBJ/DPUPR-BM/2023 yang ditandatangani oleh Terdakwa tanggal 03 Juli 2023.
  • Bahwa didalam pelaksanaan kegiatan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam Tahun 2023, pengawasan dilaksanakan oleh CV. Aditya Gemilang Persada selaku konsultan pengawas untuk pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam Tahun 2023 berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan Konsultansi Nomor : 620/02/SP/DPUPR-BM/2023 tertanggal 16 Mei 2023 yang ditandatangani oleh Saksi Yudi Agustian selaku Wakil Direktur dari CV. Aditya Gemilang Persada dan Terdakwa selaku Pejabat Pembuat komitmen (PPK) dan diketahui oleh Saksi Yudianto selaku Pengguna Anggaran Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam dengan nilai kontrak sebesar Rp.532.882.200,- (lima ratus tiga puluh dua juta delapan ratus delapan puluh dua ribu dua ratus rupiah) untuk 10 (sepuluh) pekerjaan yaitu Peningkatan Jalan Landas Pacu Paralayang - Janang, Peningkatan Jalan Dempo Park - talang camai, Peningkatan Jalan Bedeng Kresek - Ds. Sukorejo, Peningkatan Jalan Naggiran, Peningkatan Jalan RT. 04 RW. 01 Kelurahan Kuripan Babas Kecamatan Pagar Alam Utara, Peningkatan Jalan Laskar Wanita Menterjo - Komplek Perkantoran Gunung Gare, Peningkatan Jalan Hutan Kota, Pelebaran Bahu Jalan Pesirah Ratu Seriun, Peningkatan Jalan Perumnas Tinggi Ari, dan Peningkatan Jalan Prumnas Nendagung.
  • Bahwa pada tanggal 10 Juli 2023 Saksi Herlansyah Bin (Alm) Rustan selaku Direktur CV. Zidan Pratama dan Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) kegiatan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun menandatangani Surat Perjanjian Pekerjaan Konstruksi (Kontrak) Nomor : 620/09/DPUPR-BM/2023 dengan nilai kontrak sejumlah Rp.1.491.562.000,- (satu miliar empat ratus sembilan puluh satu juta lima ratus enam puluh dua ribu rupiah) dengan waktu pekerjaan 150 (seratus lima puluh) hari kalender terhitung mulai tanggal 10 Juli 2023 sampai dengan tanggal 06 Desember 2023, dan berdasarkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor: 620/09/SPMK/DPUPR-BM/2023 tanggal 10 Julli 2023, Saksi Herlansyah melaksanakan pekerjaan sesuai dengan Surat Perjanjian Pekerjaan Konstruksi tersebut sebagai berikut:

• Bahwa terhadap pekerjaan yang dilakukan oleh Saksi Herlansyah selaku penyedia jasa, Terdakwa telah melakukan pembayaran dalam 2 tahap, yaitu :
  1. Permohonan uang muka
     1. 1. Tanggal 21 Agustus 2023, Saksi Herlansyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama menerbitkan Surat Permohonan Pembayaran Uang Muka Nomor 602.1/64/CV.Melcy/2023 kepada Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah);
        2. Tangal 21 Agustus 2023, Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)  dan Saksi Herlansyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama menandatangani Berita Acara Pembayaran Uang Muka Nomor 620/199/BA/DPUPR-BM/2023 sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah); yang diketahui oleh Saksi Novi Apriyadi, SE., MM., selaku Plt kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam;
        3. Tanggal 22 Agustus 2023, Saksi Novi Apriyadi, SE., MM., selaku Plt kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam menerbitkan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak atas pencairan uang muka 30% atas Pekerjaan Konstruksi Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam Tahun Anggaran 2023 sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah);
        4. Tanggal 22 Agustus 2023, Saksi Novi Apriyadi, SE., MM., selaku Plt kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam menerbitkan Surat Pernyataan Pengajuan Surat Permitaan Pembayaran (SPP LS) untuk pembayaran uang muka 30% atas Pekerjaan Konstruksi Pelebaran Bahu JAlan Ratu Seriun Kota Pagar Alam Tahun Anggaran 2023 sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah) kepada CV. Zidan Pratama;
        5. Tanggal 22 Agustus 2023, Saksi Novi Apriyadi, SE., MM., selaku Plt kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam menerbitkan Surat Pernyataan Pengajuan SPM-LS Nomor 0251/LS/1.03.0.00.0.00.01.00/2023 untuk pembayaran uang muka 30% atas Pekerjaan Konstruksi Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam Tahun Anggaran 2023 kepada CV. Zidan Pratama sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah) dan potongan PPN sebesar Rp.44.343.735,- (empat puluh empat juta tiga ratus empat puluh tiga ribu tujuh ratus tiga puluh lima rupiah), PPh Pasal 4 (2) sebesar Rp.7.054.685,- (tujuh juta lima puluh empat ribu enam ratus delapan puluh lima rupiah), jumlah yang dibayarkan sebesar Rp.396.070.000,- (tiga ratus sembilan puluh enam juta tujuh puluh ribu rupiah).
     2. Pembayaran Pekerjaan (41,903% pekerjaan), berdasarkan:
        1. Tanggal 13 September 2023, Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), Saksi Arif Munandar, ST selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), Saksi Herlanyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama dan diketahui / disetujui oleh Daplis Jhoni, SE, MM. selaku Kepala Dinas PUPR Kota Pagar Alam selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang menerbitkan Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam Nomor 620/164/SPP/DPUPR/2023 dan menyatakan bahwa pekerjaan sampai dengan tanggal 14 Agustus 2023 persentase fisik mencapai 41,903?n sudah dapat dibayarkan angsuran ke I sebesar 30?ri nilai kontrak yaitu sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah).
        2. Tanggal 13 September 2023, Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), Saksi Arif Mundandar, ST selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), Saksi Herlanyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama dan diketahui / disetujui oleh Daplis Jhoni, SE, MM. selaku Kepala Dinas PUPR Kota Pagar Alam selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang menerbitkan Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam Nomor 620/166/SPP/DPUPR/2023 dan menyatakan bahwa pekerjaan sampai dengan tanggal 31 Agustus 2023 persentase fisik mencapai 88,871?n sudah dapat dibayarkan angsuran ke II (Dua) sebesar 40?ri nilai kontrak yaitu sebesar Rp.596.624.800,- (lima ratus sembilan puluh enam juta enam ratus dua puluh empat ribu delapan ratus rupiah).

• Bahwa pada tanggal 13 September 2023 terdapat 2 (dua) Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Fisik pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Nomor 620/165/BA-Fisik/DPUPR-BM/2023 dengan progres 41,903?n Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Fisik pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Nomor 620/167/BA-Fisik/DPUPR-BM/2023 dengan progres 88,871% yang ditandatangani oleh Terdakwa pada bulan Oktober tahun 2023 dimana Terdakwa sudah tidak menjabat sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK).
• Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan tersebut Terdakwa sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang mempunyai tugas dan fungsi pengawasan, tidak melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan pekerjaan di lapangan dan diterbitkan Berita Acara Pemeriksaan Fisik yang ditanda tangani  oleh Terdakwa.
• Bahwa selama pelaksanaan pekerjaan tersebut Terdakwa hanya menerima laporan dari Saksi Arif Munandar selaku PPTK sehingga Berita Acara Pemeriksaan Fisik yang diterbitkan tidak sesuai dengan kondisi sebenarnya di lapangan.
• Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Walikota Nomor : 821.2/359/KPTS/BKPSDM/2023 tanggal 14 September 2023 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Pejabat Jabatan Pengawas di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam yang semula dari Terdakwa digantikan oleh Saksi Darwinata.
• Bahwa pada tanggal 04 September 2025 berdasarkan hasil pemeriksaan penyelesaian Pekerjaan, CV. Zidan Pratama selaku penyedia telah menyelesaikan tugas Pekerjaan Pelebaran bahu Jalan Ratu Seriun dengan persentasi fisik mencapai 88,871%. Berdasarkan Surat Perjanjian Konstruksi Nomor : 620/09/SP/DPUPR-BM/2023 Tanggal 10 Juli 2023 kepada Pelaksana CV. Zidan Pratama dibayarkan Angsuran ke III (Tiga) sebesar 30% x Rp.1.491.562.000,- = Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan puluh ribu enam ratus rupiah) yang ditandatangani oleh Saksi Darwinata selaku PPK, Saudara Herlansyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama, Alm. Syamsul Rofiah Herdi, ST,. selaku Site Engineer CV. Aditya Gemilang Persada dan Saksi Arif Munandar selaku PPTK.
• Bahwa pada tanggal 05 Oktober 2023 Saksi Darwinata telah menerima penyerahan pekerjaan konstruksi Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun dari Saksi Herlansyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama berdasarkan Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan Konstruksi (PHO) Nomor 620/1067/DPUTR-BM/2023 tertanggal 05 Oktober 2023 yang ditandatangani oleh Saksi Darwinata selaku PPK, Saksi Herlanysah selaku Direktur CV. Zidan Pratama, dan diketahui oleh Daplis Jhoni selaku Kepala Dinas PUTR Kota Pagar Alam.
• Bahwa sesuai dengan ketentuan dalam kontrak pekerjaan, pembayaran angsuran ketiga hanya dapat dilakukan apabila pekerjaan telah mencapai progres fisik 100?ri keseluruhan item pekerjaan, yang dibuktikan dengan dokumen penunjang berupa laporan kemajuan fisik lapangan (kurva S), foto dokumentasi kegiatan, serta khusus untuk pembayaran termin terakhir harus dilengkapi dengan dokumen wajib lainnya berupa jaminan pemeliharaan (retensi) yang diterbitkan oleh bank umum dengan masa berlaku sampai berakhirnya masa pemeliharaan, Berita Acara Serah Terima Pekerjaan (PHO), laporan harian, mingguan dan bulanan beserta back up data, serta bukti pembayaran asuransi tenaga kerja (Astek/Jamsostek). Namun demikian Saksi Darwinata selaku PPK tetap menyetujui dan menandatangani proses pembayaran angsuran ketiga tersebut tanpa terlebih dahulu memastikan kebenaran dan keabsahan dokumen-dokumen persyaratan dimaksud serta tanpa melakukan pemeriksaan terhadap kesesuaian progres fisik pekerjaan di lapangan, sehingga pembayaran tersebut tidak didasarkan pada kondisi pekerjaan yang sebenarnya, yang secara nyata bertentangan dengan ketentuan kontrak, prinsip akuntabilitas dan kehati-hatian dalam pengelolaan keuangan negara. Perbuatan Terdakwa bersama dengan Saksi Darwinata dan Saksi Arif Munandar tersebut tidak dapat dipandang sebagai kelalaian administratif semata, melainkan merupakan bentuk penyalahgunaan kewenangan (abuse of power) yang dilakukan secara sadar atau setidak-tidaknya dengan kesadaran akan akibat yang ditimbulkannya (dolus eventualis), karena Terdakwa dan Saksi Darwinata selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) mengetahui atau patut menduga bahwa pembayaran tersebut tidak didukung oleh kondisi riil pekerjaan, namun tetap memberikan persetujuan dan legitimasi administratif. Oleh karena itu, tindakan Terdakwa telah menjadi faktor penentu (conditio sine qua non) terjadinya pembayaran atas pekerjaan yang tidak sesuai, yang merupakan perbuatan melawan hukum yang mengakibatkan timbulnya kerugian keuangan negara.
• Bahwa berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaan Lapangan Pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun dengan Surat Perjanjian Pekerjaan Konstruksi (Kontrak) Nomor Kontrak: 620/09/SP/DPUPR-BM/2023 yang disusun oleh ahli teknik sipil Dr. Ir. Sugito, M.T., CSP., IPM., ASEAN Eng., CPM., berdasarkan Surat Tugas Nomor: 0155/LABTEK-UBL/SE/VII/2025 tanggal 01 Juli 2025, diperoleh fakta bahwa pekerjaan yang dilaksanakan oleh CV. Zidan Pratama tidak sesuai dengan ketentuan teknis sebagaimana diatur dalam dokumen kontrak, gambar rencana, serta spesifikasi teknis yang telah ditetapkan, di mana berdasarkan hasil pengujian laboratorium terhadap beton pada Divisi 7 (Struktur), ditemukan bahwa mutu beton yang terpasang jauh di bawah standar yang dipersyaratkan, yaitu untuk beton mutu sedang yang dalam kontrak ditetapkan sebesar fc’ 20 MPa, namun yang terpasang hanya sebesar fc’ 9,56 MPa atau terdapat selisih mutu sebesar -10,44 MPa, sedangkan untuk beton mutu rendah yang dalam kontrak ditetapkan sebesar fc’ 10 MPa, namun yang terpasang hanya sebesar fc’ 3,72 MPa atau terdapat selisih mutu sebesar -6,28 MPa, sehingga secara teknis tidak memenuhi standar kekuatan dan kualitas konstruksi sebagaimana dipersyaratkan dalam kontrak; bahwa selain itu, berdasarkan hasil pengukuran langsung di lapangan melalui metode pengujian teknis berupa core drill serta pengukuran kuantitas pekerjaan, ditemukan adanya ketidaksesuaian volume pekerjaan antara volume yang tercantum dalam kontrak dengan volume fisik yang terpasang di lapangan, sehingga pekerjaan tidak dilaksanakan secara penuh sesuai dengan rencana anggaran biaya dan spesifikasi teknis yang telah ditentukan.
• Bahwa ketidaksesuaian baik dari segi mutu maupun volume tersebut menunjukkan bahwa pelaksanaan pekerjaan tidak memenuhi standar teknis konstruksi yang berlaku serta tidak sesuai dengan ketentuan kontrak, sehingga tidak mencerminkan pelaksanaan pekerjaan yang profesional dan tidak memenuhi prinsip-prinsip keteknikan yang baik (good engineering practice).
• Bahwa rangkaian perbuatan Terdakwa bersama dengan Saksi Darwinata, S.T., M.M., Bin (Alm) Mawi, Saksi Arif Munandar, S.T. Bin (Alm) Darul Tjik Olah, Saksi Herlansyah Bin (Alm) Rustan, Saksi Densi Iriansyah, S.E. Bin Kasman Suhir, dan Saksi Yudi Agustian Bin (Alm) Kubrani tersebut secara melawan hukum telah memperkaya diri sendiri, orang lain, atau suatu korporasi yaitu CV. Zidan Pratama yang mengakibatkan kerugian keuangan negara sebesar Rp.532.955.440,86 (lima ratus tiga puluh dua juta sembilan ratus lima puluh lima ribu empat ratus empat puluh koma delapan puluh enam rupiah) atau setidak-tidaknya sejumlah itu sesuai dengan Laporan Hasil Audit dalam rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan Tindak Pidana Korupsi Pekerjaan Konstruksi Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam Tahun Anggaran 2023 dari BPKP Perwakilan Sumatera Selatan tanggal 18 Desember 2025 dan Berita Acara Pemeriksaan Ahli BPKP An. Nedi Apriandi, SE tanggal 14 Januari 2026.

-----------Bahwa Perbuatan Terdakwa Aris Suwandi. S.T., M.T. Bin (Alm) Trimo Pranoto tersebut sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 603 jo. Pasal 20 huruf c Undang-undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana jo. Pasal 18 Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dengan Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.---------------------------

SUBSIDIAIR 

---------Bahwa Terdakwa Aris Suwandi. S.T., M.T. Bin (Alm) Trimo Pranoto selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam Nomor : 01/DPUPR/2023/ Tertanggal 16 Januari 2023 tentang Penunjukkan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam tanggal 16 Januari 2023 sampai dengan 14 September 2023 yang ditandatangani oleh Saksi Yudianto, ST., MT., dalam kegiatan pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam dengan Nilai kontrak sebesar Rp.1.491.562.000,- (satu miliar empat ratus sembilan puluh satu juta lima ratus enam puluh dua ribu rupiah) yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sumatera Selatan Tahun Anggaran 2023, pada waktu antara bulan Januari 2023 sampai dengan bulan Desember 2023 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu tertentu pada tahun 2023 bertempat di Kantor Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam yang beralamat di Komplek Perkantoran Gunung Gare, Kecamatan Dempo Utara, Kota Pagar Alam, Provinsi Sumatera Selatan atau setidak-tidaknya di suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Klas IA Palembang berdasarkan Undang-Undang RI Nomor 46 tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi dan Keputusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor : 22/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari 2011 tentang Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Klas IA Palembang, yang berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya berdasarkan ketentuan Pasal 35 Ayat (2) Undang-Undang RI Nomor 46 Tahun 2009 Tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi yang berwenang untuk memeriksa, mengadili dan memutus perkara ini, “yang melakukan, menyuruh melakukan dan turut serta melakukan” Terdakwa bersama-sama dengan Saksi Darwinata, S.T., M.M Bin (Alm) Mawi (yang dilakukan penuntutan terpisah) selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) merangkap Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) pada Bidang Bina Marga di Dinas PUTR Kota Pagar Alam pada Tahun 2023 berdasarkan Surat Keputusan Walikota Pagar Alam Nomor : 821.2/359/KPTS/BKPSDM/2023 tanggal 14 September 2023 dan  melanjutkan tugas dan fungsi sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang sebelumnya dijabat oleh Terdakwa, Saksi Arif Munandar, S.T. Bin (Alm) Darul Tjik Olah (yang dilakukan penuntutan secara terpisah) selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) pada Tahun 2023 berdasarkan Keputusan Kepala Dinas selaku Pejabat Pengguna Anggaran/Pejabat Pengguna Barang Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang kota Pagar Alam Nomor : 600/55/KPTS/DPUPR-BM/2023 tentang Penunjukan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), Pengawas Lapangan dan Staf Administrasi Bidang Bina Marga Kegiatan Belanja Bantuan Keuangan Bersifat Khusus Kepada Pemerintah Kota Pagar Alam pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Sumatera Selatan Tahun Anggaran 2023, Saksi Herlansyah Bin (Alm) Rustan (yang dilakukan penuntutan secara terpisah) selaku Direktur CV. Zidan Pratama berdasarkan Akta Notaris Nomor : 07 tanggal 26 Oktober 2017 yang ditandatangani oleh Notaris Tien Martini, S.H., selaku penyedia jasa, Saksi Densi Iriansyah, S.E. Bin Kasman Suhir (yang dilakukan penuntutan secara terpisah) selaku beneficial owner CV. Zidan Pratama, dan Saksi Yudi Agustian Bin (Alm) Kubrani (yang dilakukan penuntutan secara terpisah) selaku Wakil Direktur CV. Aditya Gemilang Persada berdasarkan Akta Pendirian / Anggaran Dasar Nomor : 138 tanggal 31 Januari 2005 yang dikeluarkan oleh Notaris Husnawaty, S.H., selaku konsultan pengawas, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri, orang lain, atau Korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yaitu Terdakwa selaku Pejabat Pembuat komitmen (PPK) tidak mengawasi pelaksanaan anggaran dengan kondisi yang sebenarnya serta telah melakukan pembayaran terhadap pekerjaan juga tidak dengan kondisi yang sebenarnya sehingga mengakibatkan pembayaran yang dilakukan terhadap pekerjaan tidak sesuai dengan nilai pekerjaan fisik yang terpasang. Hal tersebut tidak sesuai dengan kewenangannya sebagaimana diatur dalam:

1. Pasal 3 ayat (1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang keuangan negara yang menyatakan bahwa “Keuangan negara dikelola secara tertib taat pada peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan”.
2. Pasal 18 ayat (3) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang pembendaharaan negara yang menyatakan bahwa “Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar pengeluaran atas beban APBN/APBD bertanggung jawab atas kebenaran material dan akibat yang muncul yang timbul dari penggunaan bukti dimaksud”.
3. Pasal 4 huruf a Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2021 tentang perubahan atas Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 tentang pengadaan barang/jasa pemerintah yang menyatakan bahwa “Pengadaan barang/jasa bertujuan untuk menghasilkan barang/jasa yang tepat dari setiap uang yang dibelanjakan, yang diukur dari aspek kualitas, kuantitas, waktu, biaya, lokasi dan penyedia”.

yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara sebesar Rp.532.955.440,86 (lima ratus tiga puluh dua juta sembilan ratus lima puluh lima ribu empat ratus empat puluh koma delapan puluh enam rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut, sebagaimana tercantum dalam Laporan Hasil Audit Penghitungan Kerugian Keuangan Negara Atas Perkara Tindak Pidana Korupsi Pada Pekerjaan Konstruksi Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam Tahun Anggaran 2023. Perbuatan tersebut dilakukan Terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut :

1. • Bahwa pada tahun 2023 Pemerintah Kota Pagar Alam melalui Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam mengalokasikan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sumatra Selatan Tahun 2023 sebesar Rp.1.500.000.000,- (satu miliar lima ratus juta rupiah) untuk kegiatan Pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Tahun Anggaran 2023.
   • Bahwa pada tahun 2023 Pemerintah Kota Pagar Alam melalui Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam mengalokasikan dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Sumatra Selatan Tahun 2023 sebesar Rp.1.500.000.000,- (satu miliar lima ratus juta rupiah) untuk kegiatan Pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Tahun Anggaran 2023.
   • Bahwa Terdakwa ditunjuk sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam Nomor : 01/DPUPR/2023/ Tertanggal 16 Januari 2023 tentang Penunjukkan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam.
   • Bahwa tugas dan wewenang Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam, yaitu :
2. Menyusun Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa;
3. Melaksanakan konsolidasi pengadaan barang/jasa;
4. Menetapkan spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK);
5. Menetapkan Rancangan Kontrak;
6. Menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS);
7. Mengendalikan pelaksanaan kontrak;
8. Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelaksanaan kegiatan;
9. Melaporkan pelaksanaan dan penyelesaian kegiatan kepada PA/KPA;
10. Menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan kegiatan kepada PA/KPA dengan berita acara penyerahan;
11. Menilai kinerja penyedia;
12. Menetapkan tim pendukung;
13. Menetapkan tim atau tenaga ahli.

• Bahwa berdasarkan Pasal 26 Ayat 1 Pepres 12 Tahun 2021 “HPS dihitung secara keahlian dan menggunakan data yang dapat dipertanggungjawabkan”,  dalam hal ini Terdakwa menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tanpa melakukan koreksi dan penelitian atas Harga Perkiraan Sendiri (HPS) sehingga Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tidak disusun berdasarkan kebutuhan riil pekerjaan dan tidak mencerminkan kondisi teknis sebenarnya.
• Bahwa Terdakwa memerintahkan Saksi Arif Munandar selaku PPTK, saksi Teguh Supriyanto selaku pengawas serta Saksi Depsen Juniko, Saksi Boby Sugara, dan Saksi Fran Adomoro selaku pembantu penngawas untuk menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun yang selanjutnya disetujui oleh Terdakwa.
  • Bahwa berdasarkan Surat Pengumuman Pemenang Nomor : 027/10/I.4.25/JKON/UKPBJ/SD.V/2023, Berita Acara Evaluasi Penawaran Nomor : 027/05/I.4.25/JKON/UKPBJ/SD.V/2023 tanggal 20 Juni 2023, Berita Acara Hasil Pemilihan (BAHP) Nomor : 027/08/I.4.25/JKON/UKPBJ/SD.V/2023 tanggal 23 Juni 2023, dan Penetapan Pemenang Nomor : 027/09/I.4.25/JKON/UKPBJ/SD.V/2023 tanggal 23 Juni 2023, CV. Zidan Pratama dengan Direkturnya yaitu Saksi Herlansyah Bin (Alm) Rustan dan Pemilik CV. Zidan Pratama adalah Saksi Densi Iriansyah Bin Kasman Suhir ditetapkan sebagai pemenang lelang dan menjadi penyedia dalam pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam dengan nilai kotrak sebesar Rp.1.491.562.000,- (satu miliar empat ratus sembilan puluh satu juta lima ratus enam puluh dua ribu rupiah) dan Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Nomor 620/09/SPPBJ/DPUPR-BM/2023 yang ditandatangani oleh Terdakwa tanggal 03 Juli 2023.
  • Bahwa didalam pelaksanaan kegiatan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam Tahun 2023, pengawasan dilaksanakan oleh CV. Aditya Gemilang Persada selaku konsultan pengawas untuk pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam Tahun 2023 berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan Konsultansi Nomor : 620/02/SP/DPUPR-BM/2023 tertanggal 16 Mei 2023 yang ditandatangani oleh Saksi Yudi Agustian selaku Wakil Direktur dari CV. Aditya Gemilang Persada dan Terdakwa selaku Pejabat Pembuat komitmen (PPK) dan diketahui oleh Saksi Yudianto selaku Pengguna Anggaran Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam dengan nilai kontrak sebesar Rp.532.882.200,- (lima ratus tiga puluh dua juta delapan ratus delapan puluh dua ribu dua ratus rupiah) untuk 10 (sepuluh) pekerjaan yaitu Peningkatan Jalan Landas Pacu Paralayang - Janang, Peningkatan Jalan Dempo Park - talang camai, Peningkatan Jalan Bedeng Kresek - Ds. Sukorejo, Peningkatan Jalan Naggiran, Peningkatan Jalan RT. 04 RW. 01 Kelurahan Kuripan Babas Kecamatan Pagar Alam Utara, Peningkatan Jalan Laskar Wanita Menterjo - Komplek Perkantoran Gunung Gare, Peningkatan Jalan Hutan Kota, Pelebaran Bahu Jalan Pesirah Ratu Seriun, Peningkatan Jalan Perumnas Tinggi Ari, dan Peningkatan Jalan Prumnas Nendagung.
  • Bahwa pada tanggal 10 Juli 2023 Saksi Herlansyah Bin (Alm) Rustan selaku Direktur CV. Zidan Pratama dan Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) kegiatan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun menandatangani Surat Perjanjian Pekerjaan Konstruksi (Kontrak) Nomor : 620/09/DPUPR-BM/2023 dengan nilai kontrak sejumlah Rp.1.491.562.000,- (satu miliar empat ratus sembilan puluh satu juta lima ratus enam puluh dua ribu rupiah) dengan waktu pekerjaan 150 (seratus lima puluh) hari kalender terhitung mulai tanggal 10 Juli 2023 dan berakhir pada tanggal 06 Desember 2023, dan berdasarkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor: 620/09/SPMK/DPUPR-BM/2023 tanggal 10 Julli 2023, Saksi Herlansyah melaksanakan pekerjaan sesuai dengan Surat Perjanjian Pekerjaan Konstruksi tersebut sebagai berikut:

• Bahwa terhadap pekerjaan yang dilakukan oleh Saksi Herlansyah selaku penyedia jasa, Terdakwa telah melakukan pembayaran dalam 2 tahap, yaitu :
  1. Permohonan uang muka
     1. 1. Tanggal 21 Agustus 2023, Saksi Herlansyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama menerbitkan Surat Permohonan Pembayaran Uang Muka Nomor 602.1/64/CV.Melcy/2023 kepada Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah);
        2. Tangal 21 Agustus 2023, Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)  dan Saksi Herlansyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama menandatangani Berita Acara Pembayaran Uang Muka Nomor 620/199/BA/DPUPR-BM/2023 sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah); yang diketahui oleh Saksi Novi Apriyadi, SE., MM., selaku Plt kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam;
        3. Tanggal 22 Agustus 2023, Saksi Novi Apriyadi, SE., MM., selaku Plt kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam menerbitkan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak atas pencairan uang muka 30% atas Pekerjaan Konstruksi Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam Tahun Anggaran 2023 sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah);
        4. Tanggal 22 Agustus 2023, Saksi Novi Apriyadi, SE., MM., selaku Plt kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam menerbitkan Surat Pernyataan Pengajuan Surat Permitaan Pembayaran (SPP LS) untuk pembayaran uang muka 30% atas Pekerjaan Konstruksi Pelebaran Bahu JAlan Ratu Seriun Kota Pagar Alam Tahun Anggaran 2023 sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah) kepada CV. Zidan Pratama;
        5. Tanggal 22 Agustus 2023, Saksi Novi Apriyadi, SE., MM., selaku Plt kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kota Pagar Alam menerbitkan Surat Pernyataan Pengajuan SPM-LS Nomor 0251/LS/1.03.0.00.0.00.01.00/2023 untuk pembayaran uang muka 30% atas Pekerjaan Konstruksi Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Kota Pagar Alam Tahun Anggaran 2023 kepada CV. Zidan Pratama sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah) dan potongan PPN sebesar Rp.44.343.735,- (empat puluh empat juta tiga ratus empat puluh tiga ribu tujuh ratus tiga puluh lima rupiah), PPh Pasal 4 (2) sebesar Rp.7.054.685,- (tujuh juta lima puluh empat ribu enam ratus delapan puluh lima rupiah), jumlah yang dibayarkan sebesar Rp.396.070.000,- (tiga ratus sembilan puluh enam juta tujuh puluh ribu rupiah).
     2. Pembayaran Pekerjaan (41,903% pekerjaan), berdasarkan:
        1. Tanggal 13 September 2023, Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), Saksi Arif Munandar, ST selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), Saksi Herlanyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama dan diketahui / disetujui oleh Daplis Jhoni, SE, MM. selaku Kepala Dinas PUPR Kota Pagar Alam selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang menerbitkan Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam Nomor 620/164/SPP/DPUPR/2023 dan menyatakan bahwa pekerjaan sampai dengan tanggal 14 Agustus 2023 persentase fisik mencapai 41,903?n sudah dapat dibayarkan angsuran ke I sebesar 30?ri nilai kontrak yaitu sebesar Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah).
        2. Tanggal 13 September 2023, Terdakwa selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), Saksi Arif Munandar, ST selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), Saksi Herlanyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama dan diketahui / disetujui oleh Daplis Jhoni, SE, MM. selaku Kepala Dinas PUPR Kota Pagar Alam selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang menerbitkan Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan Bidang Bina Marga Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam Nomor 620/166/SPP/DPUPR/2023 dan menyatakan bahwa pekerjaan sampai dengan tanggal 31 Agustus 2023 persentase fisik mencapai 88,871?n sudah dapat dibayarkan angsuran ke II (Dua) sebesar 40?ri nilai kontrak yaitu sebesar Rp.596.624.800,- (lima ratus sembilan puluh enam juta enam ratus dua puluh empat ribu delapan ratus rupiah).

• Bahwa pada tanggal 13 September 2023 terdapat 2 (dua) Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Fisik pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Nomor 620/165/BA-Fisik/DPUPR-BM/2023 dengan progres 41,903?n Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Fisik pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Nomor 620/167/BA-Fisik/DPUPR-BM/2023 dengan progres 88,871% yang ditandatangani oleh Terdakwa pada bulan Oktober tahun 2023 dimana Terdakwa sudah tidak menjabat sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK).
• Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan tersebut Terdakwa sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang mempunyai tugas dan fungsi pengawasan, tidak melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan pekerjaan di lapangan dan diterbitkan Berita Acara Pemeriksaan Fisik yang ditanda tangani  oleh Terdakwa.
• Bahwa selama pelaksanaan pekerjaan tersebut Terdakwa hanya menerima laporan dari Saksi Arif Munandar selaku PPTK sehingga Berita Acara Pemeriksaan Fisik yang diterbitkan tidak sesuai dengan kondisi sebenarnya di lapangan.
• Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Walikota Nomor : 821.2/359/KPTS/BKPSDM/2023 tanggal 14 September 2023 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Pejabat Jabatan Pengawas di Lingkungan Pemerintah Kota Pagar Alam yang semula dari Terdakwa digantikan oleh Saksi Darwinata.
• Bahwa pada tanggal 04 September 2025 berdasarkan hasil pemeriksaan penyelesaian Pekerjaan, CV. Zidan Pratama selaku penyedia telah menyelesaikan tugas Pekerjaan Pelebaran bahu Jalan Ratu Seriun dengan persentasi fisik mencapai 88,871%. Sesuai Surat Perjanjian Konstruksi Nomor : 620/09/SP/DPUPR-BM/2023 Tanggal 10 Juli 2023 kepada Pelaksana CV. Zidan Pratama dibayarkan Angsuran ke III (Tiga) sebesar 30% x Rp.1.491.562.000,- = Rp.447.468.600,- (empat ratus empat puluh tujuh juta empat ratus enam puluh delapan puluh ribu enam ratus rupiah) yang ditandatangani oleh Saksi Darwinata selaku PPK, Saudara Herlansyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama, Alm. Syamsul Rofiah Herdi, ST,. selaku Site Engineer CV. Aditya Gemilang Persada dan Saksi Arif Munandar selaku PPTK.
• Bahwa pada tanggal 05 Oktober 2023 Saksi Darwinata telah menerima penyerahan pekerjaan konstruksi Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun dari Saksi Herlansyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama berdasarkan Berita Acara Serah Terima Pertama Pekerjaan Konstruksi (PHO) Nomor 620/1067/DPUTR-BM/2023 tertanggal 05 Oktober 2023 yang ditandatangani oleh Terdakwa selaku PPK, Saksi Herlanysah selaku Direktur CV. Zidan Pratama, dan diketahui oleh Daplis Jhoni selaku Kepala Dinas PUTR Kota Pagar Alam.
• Bahwa sesuai dengan ketentuan dalam kontrak pekerjaan, pembayaran angsuran ketiga hanya dapat dilakukan apabila pekerjaan telah mencapai progres fisik 100?ri keseluruhan item pekerjaan, yang dibuktikan dengan dokumen penunjang berupa laporan kemajuan fisik lapangan (kurva S), foto dokumentasi kegiatan, serta khusus untuk pembayaran termin terakhir harus dilengkapi dengan dokumen wajib lainnya berupa jaminan pemeliharaan (retensi) yang diterbitkan oleh bank umum dengan masa berlaku sampai berakhirnya masa pemeliharaan, Berita Acara Serah Terima Pekerjaan (PHO), laporan harian, mingguan dan bulanan beserta back up data, serta bukti pembayaran asuransi tenaga kerja (Astek/Jamsostek). Namun demikian terdakwa selaku PPK tetap menyetujui dan menandatangani proses pembayaran angsuran ketiga tersebut tanpa terlebih dahulu memastikan kebenaran dan keabsahan dokumen-dokumen persyaratan dimaksud serta tanpa melakukan pemeriksaan terhadap kesesuaian progres fisik pekerjaan di lapangan, sehingga pembayaran tersebut tidak didasarkan pada kondisi pekerjaan yang sebenarnya, yang secara nyata bertentangan dengan ketentuan kontrak, prinsip akuntabilitas dan kehati-hatian dalam pengelolaan keuangan negara. Perbuatan Saksi Darwinata bersama dengan Saksi Arif Munandar tersebut tidak dapat dipandang sebagai kelalaian administratif semata, melainkan merupakan bentuk penyalahgunaan kewenangan (abuse of power) yang dilakukan secara sadar atau setidak-tidaknya dengan kesadaran akan akibat yang ditimbulkannya (dolus eventualis), karena Saksi Darwinata selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) mengetahui atau patut menduga bahwa pembayaran tersebut tidak didukung oleh kondisi riil pekerjaan, namun tetap memberikan persetujuan dan legitimasi administratif. Oleh karena itu, tindakan Terdakwa telah menjadi faktor penentu (conditio sine qua non) terjadinya pembayaran atas pekerjaan yang tidak sesuai, yang merupakan perbuatan melawan hukum yang mengakibatkan timbulnya kerugian keuangan negara.
• Bahwa berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaan Lapangan Pekerjaan Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun dengan Surat Perjanjian Pekerjaan Konstruksi (Kontrak) Nomor Kontrak: 620/09/SP/DPUPR-BM/2023 yang disusun oleh ahli teknik sipil Dr. Ir. Sugito, M.T., CSP., IPM., ASEAN Eng., CPM., berdasarkan Surat Tugas Nomor: 0155/LABTEK-UBL/SE/VII/2025 tanggal 01 Juli 2025, diperoleh fakta bahwa pekerjaan yang dilaksanakan oleh CV. Zidan Pratama tidak sesuai dengan ketentuan teknis sebagaimana diatur dalam dokumen kontrak, gambar rencana, serta spesifikasi teknis yang telah ditetapkan, di mana berdasarkan hasil pengujian laboratorium terhadap beton pada Divisi 7 (Struktur), ditemukan bahwa mutu beton yang terpasang jauh di bawah standar yang dipersyaratkan, yaitu untuk beton mutu sedang yang dalam kontrak ditetapkan sebesar fc’ 20 MPa, namun yang terpasang hanya sebesar fc’ 9,56 MPa atau terdapat selisih mutu sebesar -10,44 MPa, sedangkan untuk beton mutu rendah yang dalam kontrak ditetapkan sebesar fc’ 10 MPa, namun yang terpasang hanya sebesar fc’ 3,72 MPa atau terdapat selisih mutu sebesar -6,28 MPa, sehingga secara teknis tidak memenuhi standar kekuatan dan kualitas konstruksi sebagaimana dipersyaratkan dalam kontrak; bahwa selain itu, berdasarkan hasil pengukuran langsung di lapangan melalui metode pengujian teknis berupa core drill serta pengukuran kuantitas pekerjaan, ditemukan adanya ketidaksesuaian volume pekerjaan antara volume yang tercantum dalam kontrak dengan volume fisik yang terpasang di lapangan, sehingga pekerjaan tidak dilaksanakan secara penuh sesuai dengan rencana anggaran biaya dan spesifikasi teknis yang telah ditentukan; bahwa ketidaksesuaian baik dari segi mutu maupun volume tersebut menunjukkan bahwa pelaksanaan pekerjaan tidak memenuhi standar teknis konstruksi yang berlaku serta tidak sesuai dengan ketentuan kontrak, sehingga tidak mencerminkan pelaksanaan pekerjaan yang profesional dan tidak memenuhi prinsip-prinsip keteknikan yang baik (good engineering practice).
• Bahwa perbuatan Terdakwa secara melawan hukum tersebut telah memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, yaitu Saksi Densi Iriansyah selaku beneficial owner CV. Zidan Pratama dan Saksi Herlansyah selaku Direktur CV. Zidan Pratama.
• Bahwa rangkaian perbuatan Terdakwa bersama dengan Saksi Darwinata, S.T., M.M., Bin (Alm) Mawi, Saksi Arif Munandar, S.T. Bin (Alm) Darul Tjik Olah, Saksi Herlansyah Bin (Alm) Rustan, Saksi Densi Iriansyah, S.E. Bin Kasman Suhir, dan Saksi Yudi Agustian Bin (Alm) Kubrani tersebut  telah mengakibatkan kerugian keuangan negara sebesar Rp.532.955.440,86 (lima ratus tiga puluh dua juta sembilan ratus lima puluh lima ribu empat ratus empat puluh koma delapan puluh enam rupiah) atau setidak-tidaknya sejumlah itu sesuai dengan Laporan Hasil Audit dalam rangka Penghitungan Kerugian Keuangan Negara atas Dugaan Tindak Pidana Korupsi Pekerjaan Konstruksi Pelebaran Bahu Jalan Ratu Seriun Pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Pagar Alam Tahun Anggaran 2023 dari BPKP Perwakilan Sumatera Selatan tanggal 18 Desember 2025 dan Berita Acara Pemeriksaan Ahli BPKP An. Nedi Apriandi, SE tanggal 14 Januari 2026.

------Bahwa Perbuatan Terdakwa Aris Suwandi. S.T., M.T. Bin (Alm) Trimo Pranoto sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 604 jo. Pasal 20 huruf c Undang-undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana jo. Pasal 18 Undang-Undang RI No. 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana